Opnieuw minder woningen ontstaan uit transformatie

In 2025 zijn 6,4 duizend woningen ontstaan uit aanpassingen van bestaande panden, zoals kantoren en winkels. Dat is 19 procent minder dan in 2024. Dit is het vierde jaar op rij dat het aantal transformaties daalt. Vooral in de private huursector zijn er minder woningen opgeleverd. Dat blijkt uit onderzoek van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS), op verzoek van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK).

Van alle woningen die er in 2025 bij kwamen, ontstond 7 procent door transformatie van bestaande panden. Een jaar eerder was dit nog 9 procent. De woningvoorraad groeit vooral door nieuwbouw, in 2025 waren dat 69 duizend woningen. Daarnaast waren er 12 duizend andere toevoegingen, bijvoorbeeld door woningsplitsing. Uit een eerste schatting blijkt dat er in het eerste halfjaar van 2026 bijna 3 duizend woningen uit transformaties bij zijn gekomen.

Download CSVToon tabelToegevoegde woningen aan de woningvoorraadJaarNieuwbouw (x 1 000)Woningtransformatie (x 1 000)Andere overige toevoeging (x 1 000)201763,010,217,6201866,612,215,2201971,512,514,7202070,010,212,9202171,210,515,9202274,69,614,9202373,68,812,3202469,17,912,5202569,26,411,9Toegevoegde woningen aan de woningvoorraadJaarNieuwbouw (x 1 000)Woningtransformatie (x 1 000)Andere overige toevoeging (x 1 000)201763,010,217,6201866,612,215,2201971,512,514,7202070,010,212,9202171,210,515,9202274,69,614,9202373,68,812,3202469,17,912,5202569,26,411,9

Er zijn veel minder kantoren en iets meer winkels verbouwd tot woning. In 2025 kwamen er 1,7 duizend woningen bij in voormalige kantoorpanden, ruim duizend minder dan in 2024. Ondanks deze daling is nog altijd ruim een kwart van de woningtransformaties een woning in een voormalig kantoorpand; een jaar eerder was dit nog 35 procent. Alleen in voormalige winkelpanden nam het aantal woningtransformaties iets toe, maar het aantal woningen in winkels is wel lager dan de piek in 2023.

Download CSVToon tabelOntstane woningen naar oorspronkelijke gebruiksfunctie pandVoormalige functie202520242023Kantoor169027652480Winkel125311552165Maatschappelijk118514501690Industrie380510485Overig190019951935Ontstane woningen naar oorspronkelijke gebruiksfunctie pandVoormalige functie202520242023Kantoor169027652480Winkel125311552165Maatschappelijk118514501690Industrie380510485Overig190019951935

In 2025 zijn 36 procent minder private huurwoningen ontstaan uit transformatie dan een jaar eerder. In 2024 werden 5,7 duizend private huurwoningen opgeleverd; in 2025 zijn dat er 3,7 duizend. Dit heeft mogelijk te maken met de Wet betaalbare huur die in juli 2024 is ingegaan. Vanwege deze wet wordt private verhuur financieel onaantrekkelijker voor verhuurders. Het aantal corporatiewoningen ontstaan uit transformaties is daarentegen sterk gestegen, van 635 naar 1 010 woningen. Ondanks deze stijging vormt de corporatiesector een relatief klein deel (16 procent) van de woningtransformaties. De meeste woningtransformaties (58 procent) zijn nog altijd private huurwoningen, gevolgd door koopwoningen met 26 procent.

In vergelijking met de totale woningvooraad zijn private huurwoningen bij transformaties oververtegenwoordigd; in de totale woningvoorraad vormt private huur de kleinste groep (14 procent). In de landelijke woningvoorraad is wel dezelfde daling zichtbaar.

In 2025 waren er in Zuid-Holland 1 285 woningtransformaties, 35 procent minder dan een jaar eerder. In Rotterdam daalde het aantal woningtransformaties met 64 procent. Ook in andere provincies was er een sterke afname: in Gelderland daalde het aantal transformaties met meer dan een derde, in Noord-Brabant met 30 procent. Ondanks de sterke afname zijn in Zuid-Holland de meeste woningtransformaties, gevolgd door Noord-Holland en Noord-Brabant.

Het aantal woningtransformaties in Amsterdam verdubbelde na een dip in 2024 naar 475 transformaties. Dit aantal is nog altijd lager dan in voorgaande jaren: minder dan de helft van het aantal woningtransformaties in 2023. Net als in Rotterdam nam ook in Utrecht en Den Haag het aantal transformaties af, daar waren respectievelijk 45 en 125 woningtransformaties.

In onderstaande kaart staan voor alle gemeenten het aantal transformaties uitgedrukt als percentage van het totaal aantal toevoegingen aan de woningvoorraad in 2025. Van de top 10 gemeenten met de meeste woningtransformaties, heeft Schiedam het hoogste aandeel woningtransformaties van het totaal aantal toevoegingen: 230 van de 363 toegevoegde woningen betrof een transformatie.

Download CSVToon tabelAandeel transformaties woningen in toename aantal woningen, 2025GemeentenaamAandeel transformaties woningen in toename aantal woningen (%) (%)Aantal transformaties (%)Toename aantal woningen (%)Groningen (gemeente)5751374Almere81201436Stadskanaal7157Veendam2340173Zeewolde45139Achtkarspelen6587Ameland121082Harlingen9556Heerenveen0092Leeuwarden835447Ooststellingwerf1930160Opsterland1010103Schiermonnikoog003Smallingerland25213Terschelling19527Vlieland008Weststellingwerf45130Assen210495Coevorden111094Emmen1330235Hoogeveen3135112Meppel00178Almelo915175Borne00105Dalfsen00189Deventer645756Enschede435994Haaksbergen363083Hardenberg15531Hellendoorn6578Hengelo (O.)2375331Kampen2280359Losser0085Noordoostpolder310304Oldenzaal0040Ommen0093Raalte00305Staphorst00147Tubbergen00119Urk00179Wierden00135Zwolle1395759Aalten0073Apeldoorn1495661Arnhem940426Barneveld515287Beuningen262078Brummen410243Buren0074Culemborg45122Doesburg0033Doetinchem515281Druten00131Duiven0011Ede980919Elburg12541Epe35173Ermelo0096Harderwijk515317Hattem11546Heerde7571Heumen7569Lochem35188Maasdriel35159Nijkerk15510Nijmegen5501013Oldebroek00130Putten710147Renkum2425105Rheden121086Rozendaal001Scherpenzeel0076Tiel323094Voorst5597Wageningen11546Westervoort0051Winterswijk35155Wijchen410234Zaltbommel45138Zevenaar815191Zutphen510182Nunspeet161592Dronten15364Amersfoort1885472Baarn5080160De Bilt321031Bunnik9555Bunschoten00193Eemnes0057Houten3345138Leusden00124Lopik292069Montfoort0015Renswoude0028Rhenen0035Soest221568Utrecht (gemeente)2452962Veenendaal25270Woudenberg00143Wijk bij Duurstede0017IJsselstein0024Zeist1335269Nieuwegein15852Aalsmeer00116Alkmaar2190437Amstelveen00165Amsterdam64758612Bergen (NH.)14535Beverwijk2440164Blaricum36514Bloemendaal0012Castricum00182Diemen00217Edam-Volendam45123Enkhuizen441534Haarlem1460422Haarlemmermeer1101184Heemskerk0096Heemstede241041Heiloo00172Den Helder2330132Hilversum1140372Hoorn825296Huizen0013Landsmeer004Laren (NH.)17529Medemblik915166Oostzaan0032Opmeer0055Ouder-Amstel00101Purmerend1670449Schagen310286Texel410233Uitgeest0022Uithoorn00102Velsen3955142Zandvoort181057Zaanstad9951063Alblasserdam0013Alphen aan den Rijn051077Barendrecht00445Drechterland212094Capelle aan den IJssel525511Delft1450368Dordrecht850622Gorinchem1020203Gouda645779's-Gravenhage (gemeente)16125805Hardinxveld-Giessendam00151Hendrik-Ido-Ambacht0054Stede Broec35157Hillegom35191Katwijk35168Krimpen aan den IJssel0057Leiden540848Leiderdorp55101Lisse3055186Maassluis25265Nieuwkoop00146Noordwijk15371Oegstgeest45138Oudewater0043Papendrecht45122Ridderkerk0044Rotterdam103353214Rijswijk (ZH.)00633Schiedam63230363Sliedrecht14537Albrandswaard36514Vlaardingen715207Voorschoten191581Waddinxveen00215Wassenaar21524Woerden815186Zoetermeer315468Zoeterwoude004Zwijndrecht8564Borsele810133Goes1550343West Maas en Waal00259Hulst720284Kapelle00261Middelburg (Z.)32120373Reimerswaal9553Terneuzen410249Tholen35159Veere910110Vlissingen45135De Ronde Venen201049Tytsjerksteradiel5591Asten00114Baarle-Nassau0058Bergen op Zoom515319Best00240Boekel00196Boxtel35148Breda141751285Deurne00184Pekela45134Dongen21524Eersel0088Eindhoven122351971Etten-Leur45135Geertruidenberg45118Gilze en Rijen7573Goirle35183Helmond815190's-Hertogenbosch9951099Heusden00266Hilvarenbeek45112Loon op Zand0059Nuenen, Gerwen en Nederwetten00125Oirschot810123Oisterwijk5597Oosterhout00281Oss725368Rucphen810131Sint-Michielsgestel55100Someren0095Son en Breugel0010Steenbergen221046Waterland410251Tilburg990981Valkenswaard35161Veldhoven35176Vught35196Waalre0078Waalwijk310322Woensdrecht0093Zundert00190Wormerland28518Landgraaf55105Beek (L.)0016Beesel311548Bergen (L.)0015Brunssum7568Gennep2335153Heerlen3440118Kerkrade410227Maastricht1685530Meerssen13540Mook en Middelaar0046Nederweert0073Roermond2155258Simpelveld007Stein (L.)0084Vaals7157Venlo1355433Venray1020210Voerendaal0010Weert3480235Valkenburg aan de Geul0051Lelystad1325192Horst aan de Maas15403Oude IJsselstreek8565Teylingen00153Utrechtse Heuvelrug1015148Oost Gelre1920103Koggenland25246Lansingerland15408Leudal272073Maasgouw13538Gemert-Bakel25226Halderberge610169Heeze-Leende45136Laarbeek55111Reusel-De Mierden55101Roerdalen35190Roosendaal1840225Schouwen-Duiveland35158Aa en Hunze0092Borger-Odoorn0078De Wolden0064Noord-Beveland0056Wijdemeren0094Noordenveld0042Twenterand910108Westerveld161591Lingewaard00213Cranendonck5598Steenwijkerland710152Moerdijk45123Echt-Susteren915169Sluis161061Drimmelen0062Bernheze121086Alphen-Chaam0026Bergeijk35160Bladel2125118Gulpen-Wittem341029Tynaarlo810118Midden-Drenthe00137Overbetuwe00194Hof van Twente35189Neder-Betuwe1415111Rijssen-Holten00164Geldrop-Mierlo00-18Olst-Wijhe1010102Dinkelland25239Westland320771Midden-Delfland0062Berkelland00111Bronckhorst161595Sittard-Geleen610171Kaag en Braassem2430126Dantumadiel372568Zuidplas25262Peel en Maas45126Oldambt101097Zwartewaterland151597Súdwest-Fryslân3075249Bodegraven-Reeuwijk6584Eijsden-Margraten2445188Stichtse Vecht410226Hollands Kroon25305Leidschendam-Voorburg520367Goeree-Overflakkee710140Pijnacker-Nootdorp00395Nissewaard1145400Krimpenerwaard715208De Fryske Marren1830167Gooise Meren1630187Berg en Dal35160Meierijstad15453Waadhoeke9557Westerwolde131079Midden-Groningen720294Beekdaelen9553Montferland410224Altena25251West Betuwe2130142Vijfheerenlanden520413Hoeksche Waard835415Het Hogeland310393Westerkwartier510209Noardeast-Fryslân7575Molenlanden35181Eemsdelta110685Dijk en Waard210426Land van Cuijk220804Maashorst25253Voorne aan Zee101097Aandeel transformaties woningen in toename aantal woningen, 2025GemeentenaamAandeel transformaties woningen in toename aantal woningen (%) (%)Aantal transformaties (%)Toename aantal woningen (%)Groningen (gemeente)5751374Almere81201436Stadskanaal7157Veendam2340173Zeewolde45139Achtkarspelen6587Ameland121082Harlingen9556Heerenveen0092Leeuwarden835447Ooststellingwerf1930160Opsterland1010103Schiermonnikoog003Smallingerland25213Terschelling19527Vlieland008Weststellingwerf45130Assen210495Coevorden111094Emmen1330235Hoogeveen3135112Meppel00178Almelo915175Borne00105Dalfsen00189Deventer645756Enschede435994Haaksbergen363083Hardenberg15531Hellendoorn6578Hengelo (O.)2375331Kampen2280359Losser0085Noordoostpolder310304Oldenzaal0040Ommen0093Raalte00305Staphorst00147Tubbergen00119Urk00179Wierden00135Zwolle1395759Aalten0073Apeldoorn1495661Arnhem940426Barneveld515287Beuningen262078Brummen410243Buren0074Culemborg45122Doesburg0033Doetinchem515281Druten00131Duiven0011Ede980919Elburg12541Epe35173Ermelo0096Harderwijk515317Hattem11546Heerde7571Heumen7569Lochem35188Maasdriel35159Nijkerk15510Nijmegen5501013Oldebroek00130Putten710147Renkum2425105Rheden121086Rozendaal001Scherpenzeel0076Tiel323094Voorst5597Wageningen11546Westervoort0051Winterswijk35155Wijchen410234Zaltbommel45138Zevenaar815191Zutphen510182Nunspeet161592Dronten15364Amersfoort1885472Baarn5080160De Bilt321031Bunnik9555Bunschoten00193Eemnes0057Houten3345138Leusden00124Lopik292069Montfoort0015Renswoude0028Rhenen0035Soest221568Utrecht (gemeente)2452962Veenendaal25270Woudenberg00143Wijk bij Duurstede0017IJsselstein0024Zeist1335269Nieuwegein15852Aalsmeer00116Alkmaar2190437Amstelveen00165Amsterdam64758612Bergen (NH.)14535Beverwijk2440164Blaricum36514Bloemendaal0012Castricum00182Diemen00217Edam-Volendam45123Enkhuizen441534Haarlem1460422Haarlemmermeer1101184Heemskerk0096Heemstede241041Heiloo00172Den Helder2330132Hilversum1140372Hoorn825296Huizen0013Landsmeer004Laren (NH.)17529Medemblik915166Oostzaan0032Opmeer0055Ouder-Amstel00101Purmerend1670449Schagen310286Texel410233Uitgeest0022Uithoorn00102Velsen3955142Zandvoort181057Zaanstad9951063Alblasserdam0013Alphen aan den Rijn051077Barendrecht00445Drechterland212094Capelle aan den IJssel525511Delft1450368Dordrecht850622Gorinchem1020203Gouda645779's-Gravenhage (gemeente)16125805Hardinxveld-Giessendam00151Hendrik-Ido-Ambacht0054Stede Broec35157Hillegom35191Katwijk35168Krimpen aan den IJssel0057Leiden540848Leiderdorp55101Lisse3055186Maassluis25265Nieuwkoop00146Noordwijk15371Oegstgeest45138Oudewater0043Papendrecht45122Ridderkerk0044Rotterdam103353214Rijswijk (ZH.)00633Schiedam63230363Sliedrecht14537Albrandswaard36514Vlaardingen715207Voorschoten191581Waddinxveen00215Wassenaar21524Woerden815186Zoetermeer315468Zoeterwoude004Zwijndrecht8564Borsele810133Goes1550343West Maas en Waal00259Hulst720284Kapelle00261Middelburg (Z.)32120373Reimerswaal9553Terneuzen410249Tholen35159Veere910110Vlissingen45135De Ronde Venen201049Tytsjerksteradiel5591Asten00114Baarle-Nassau0058Bergen op Zoom515319Best00240Boekel00196Boxtel35148Breda141751285Deurne00184Pekela45134Dongen21524Eersel0088Eindhoven122351971Etten-Leur45135Geertruidenberg45118Gilze en Rijen7573Goirle35183Helmond815190's-Hertogenbosch9951099Heusden00266Hilvarenbeek45112Loon op Zand0059Nuenen, Gerwen en Nederwetten00125Oirschot810123Oisterwijk5597Oosterhout00281Oss725368Rucphen810131Sint-Michielsgestel55100Someren0095Son en Breugel0010Steenbergen221046Waterland410251Tilburg990981Valkenswaard35161Veldhoven35176Vught35196Waalre0078Waalwijk310322Woensdrecht0093Zundert00190Wormerland28518Landgraaf55105Beek (L.)0016Beesel311548Bergen (L.)0015Brunssum7568Gennep2335153Heerlen3440118Kerkrade410227Maastricht1685530Meerssen13540Mook en Middelaar0046Nederweert0073Roermond2155258Simpelveld007Stein (L.)0084Vaals7157Venlo1355433Venray1020210Voerendaal0010Weert3480235Valkenburg aan de Geul0051Lelystad1325192Horst aan de Maas15403Oude IJsselstreek8565Teylingen00153Utrechtse Heuvelrug1015148Oost Gelre1920103Koggenland25246Lansingerland15408Leudal272073Maasgouw13538Gemert-Bakel25226Halderberge610169Heeze-Leende45136Laarbeek55111Reusel-De Mierden55101Roerdalen35190Roosendaal1840225Schouwen-Duiveland35158Aa en Hunze0092Borger-Odoorn0078De Wolden0064Noord-Beveland0056Wijdemeren0094Noordenveld0042Twenterand910108Westerveld161591Lingewaard00213Cranendonck5598Steenwijkerland710152Moerdijk45123Echt-Susteren915169Sluis161061Drimmelen0062Bernheze121086Alphen-Chaam0026Bergeijk35160Bladel2125118Gulpen-Wittem341029Tynaarlo810118Midden-Drenthe00137Overbetuwe00194Hof van Twente35189Neder-Betuwe1415111Rijssen-Holten00164Geldrop-Mierlo00-18Olst-Wijhe1010102Dinkelland25239Westland320771Midden-Delfland0062Berkelland00111Bronckhorst161595Sittard-Geleen610171Kaag en Braassem2430126Dantumadiel372568Zuidplas25262Peel en Maas45126Oldambt101097Zwartewaterland151597Súdwest-Fryslân3075249Bodegraven-Reeuwijk6584Eijsden-Margraten2445188Stichtse Vecht410226Hollands Kroon25305Leidschendam-Voorburg520367Goeree-Overflakkee710140Pijnacker-Nootdorp00395Nissewaard1145400Krimpenerwaard715208De Fryske Marren1830167Gooise Meren1630187Berg en Dal35160Meierijstad15453Waadhoeke9557Westerwolde131079Midden-Groningen720294Beekdaelen9553Montferland410224Altena25251West Betuwe2130142Vijfheerenlanden520413Hoeksche Waard835415Het Hogeland310393Westerkwartier510209Noardeast-Fryslân7575Molenlanden35181Eemsdelta110685Dijk en Waard210426Land van Cuijk220804Maashorst25253Voorne aan Zee101097